9/3 Об отчёте главы поселения Роговское за 2019 год

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ПОСЕЛЕНИЯ РОГОВСКОЕ В ГОРОДЕ МОСКВЕ

РЕШЕНИЕ

20 февраля 2020 года № 9/3

Об отчёте главы поселения Роговское за 2019 год

В соответствии с подпунктом 11.1 пункта 10 статьи 35 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», подпунктом 18 пункта 4 статьи 12 закона города Москвы № 56 от 6 ноября 2002 «Об организации местного самоуправления в городе Москве», пунктом 14 раздела 1 статьи 6 Устава поселения Роговское, был заслушан доклад Главы поселения Роговское о результатах деятельности Совета депутатов за 2019 год, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов, в ходе которого

Совет депутатов поселения Роговское решил:

1. Отчёт главы поселения Роговское о результатах деятельности Совета депутатов за 2019 год принять к сведению. Приложение.

2. Работу Совета депутатов поселения Роговское, в соответствии с полномочиями и утверждённым планом мероприятий за 2019 год, считать выполненной.

3. Опубликовать настоящее решение в Бюллетене «Московский муниципальный вестник» и разместить на сайте администрации поселения Роговское в информационно коммуникационной сети «Интернет».

Глава поселения Роговское О.А. Вдовина

Приложение

к решению Совета депутатов

поселения Роговское

от 20.02.2020 № 9/3

Отчёт

главы поселения Роговское о результатах деятельности

Совета депутатов поселения Роговское

за 2019 год

Совет депутатов поселения Роговское - представительный орган местного самоуправления - внутригородского муниципального образования - поселения Роговское в городе Москве.

8 сентября 2019 года состоялись выборы депутатов Совета депутатов.

Совет депутатов избран в полном составе – 10 депутатов. Из них: 6 - женщин, 4 - мужчины. 6 - депутатов имеют высшее образование, 2 - депутата имеют два высших образования, 2- депутата имеют среднее профессиональное.

Совета депутатов четвёртого созыва приступил к работе 26 сентября 2019 года.

Согласно Устава поселения, полномочия Председателя Совета депутатов исполняет Глава поселения. Из своего состава и на срок своих полномочий (5 лет) депутаты выбрали Главу поселения - Вдовину Ольгу Александровну. Заместителем председателя Совета депутатов избрана - Образцова Алевтина Николаевна.

Закрепили территории населённых пунктов за депутатами. Ежеквартально утверждается план работы Совета депутатов. Утвердили график приема депутатами жителей поселения на 2020 год. Информация о месте и времени приема размещена на сайте администрации поселения Роговское в информационной телекоммуникационной сети «Интернет» и информационном стенде в администрации поселения

Основной формой деятельности Совета депутатов поселения являются засе­дания. Заседания проводятся в соответствии с Регламентом Совета депутатов, но не реже одного раза в три месяца.

Основное направление деятельности   Совета депутатов основывается на принципах открытости и гласности, свободного обсуждения и совместного решения вопросов.

Основными видами деятельности Совета депутатов являются:

- разработка проектов решений Совета депутатов;

- подготовка замечаний, предложений и дополнений по рассматриваемым проектам нормативно-правовых актов;

- прием населения и содействие в решении вопросов местного значения;

- контроль за исполнением решений Совета депутатов;

- взаимодействие с администрацией поселения Роговское, совместное решение проблемных вопросов.

Во исполнение действующего законодательства «О местном самоуправлении», руководствуясь уставом поселения Роговское, представляю Вам информацию об итогах своей работы, как главы поселения Роговское и одновременно председателя Совета депутатов за 2019 год и приоритетных задачах, которые стоят перед депутатским корпусом в 2020 году.

Работа Совета депутатов поселения Роговское в 2019 году проводилась в соответствии с нормами федерального законодательства, законами города Москвы, устава поселения, Регламентом Совета депутатов поселения, планом работы Совета депутатов.

За отчетный год Совет депутатов осуществлял свою деятельность по следующим направлениям:

· организация деятельности Совета депутатов;

· совершенствование правовой базы и приведения нормативно-правовых актов органов местного самоуправления поселения Роговское, в соответствии с законодательством города Москвы;

· прием жителей и содействие в решении вопросов местного значения;

· взаимодействие с администрацией поселения Роговское для совместного решения проблемных вопросов;

· контроль за исполнением решений Совета депутатов по вопросам местного значения.

В соответствии с уставом поселения все депутаты Совета депутатов работают на непостоянной основе, а материально-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет администрация поселения.

В 2019 году депутаты принимали активное участие на заседаниях Совета, в работе постоянных депутатских комиссий, публичных слушаниях по вопросам внесения изменений и дополнений в устав поселения Роговское, бюджету, культурно-массовых мероприятиях.

Основная работа по подготовке проектов решений, обсуждаемых на заседаниях Совета и проектов нормативно – правовых актов, велась на заседаниях постоянных депутатских комиссий. Предварительное обсуждение проектов правовых актов в постоянных депутатских комиссиях, выработка предложений по внесению в них изменений и дополнений до заседания Совета, способствовали более оперативному и качественному рассмотрению вопросов непосредственно на заседаниях Совета.

В 2019 году депутатским корпусом проведено 19 заседаний, в том числе 5 внеочередных. Все заседания проводились в открытом режиме.

Принято 90 решений, из которых – 67 ненармативно правовых актов, 23 – нормативно правовых актов.

Решения Совета депутатов поселения Роговское в 2019 году носили следующий характер:

бюджет (внесение изменений и дополнений, отчёты, утверждение)– 14,

комплексная программа социально-экономического развития поселения (внесение изменений и дополнений, отчёты, утверждение) - 3,

Устав поселения (вносились изменения) – 2,

утверждение положений (порядка) – 6,

внесение изменений в положения (правила, порядок, регламент) – 8,

прочие документы Совета депутатов – 57.

Для приведения нормативно-правовой базы в соответствие с федеральным законодательством и законами г. Москвы были внесены изменения и дополнения в действующие нормативно-правовые акты поселения в т. ч. вносились изменения в Устав поселения- 2 раза.

В связи с изменением законодательной базы некоторые положения были рассмотрены и утверждены Советом депутатов поселения в новой редакции :

1.№ 66/3 от 24.04.2019г. «О порядке материально – технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения Роговское».

2. № 67/4 от 23.05.2019г. «Об утверждении положения «Об условиях оплаты труда работников, замещающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение администрации поселения Роговское».

3. № 70/6 от 15.08.2019г. «Об утверждении положения о порядке учета бесхозяйного имущества на территории поселения Роговское в городе Москве».

4. № 3/4 от 18.11.2019г. «Об утверждении положения «О денежном содержании лиц, замещающих должности муниципальной службы в администрации поселения Роговское в городе Москве».

5. № 3/5 от 18.11.2019г. «Об утверждении положения о бюджетном процессе внутригородского муниципального образования поселения Роговское в городе Москве.

6. № 5/1 от 02.12.2019г. «Об утверждении Порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации внутригородского муниципального образования поселение Роговское в городе Москве по контракту».

Советом депутатов приняты решения о внесении изменений и дополнений в действующие нормативно-правовые акты поселения:

№ 9/5 от 30.04.2015 г. «Об утверждении положения о муниципальной службе в администрации поселения Роговское в городе Москве» - (2 раза);

№ 52/3 от 19.04.2018 «О внесении изменений в решение Совета депутатов поселения Роговское от 19 апреля 2018 года № 52/3 «О порядке организации и проведения публичных слушаний в поселении Роговское»;

№ 2/4 от 17.10.2019г. «О внесении изменений в решение Совета депутатов поселения Роговское от 19 февраля 2015 года № 7/4 «Об утверждении положения «О денежном содержании лиц, замещающих должности муниципальной службы в администрации поселения Роговское в городе Москве»;

№ 2/5 от 17.10.2019г. «О внесении изменений в решение Совета депутатов поселения Роговское от 02 июня 2016 года № 25/5 «Об утверждении Положения о порядке предоставления гарантий муниципальным служащим администрации поселения Роговское»;

№ 2/6 от 17.10.2019 г. «О внесении изменений в решение Совета депутатов поселения Роговское от 23.05.2019 № 67/4 «Об утверждении положения об условиях оплаты труда работников, замещающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности администрации поселения Роговское».

Советом депутатов был рассмотрен:

- проект внесения изменений в правила землепользования и застройки города Москвы в отношении территории по адресам: поселение Роговское, вблизи д. Бунчиха, территория питомника;

- ситуационный план земельного участка по адресу: поселение Роговское, д. Спас-Купля общей площадью 0,26 га для строительства объекта религиозного назначения (храм – часовня) по представлении Викариатства новых территорий города Москвы.

В целях уточнения перечня домовладений, входящих в избирательный округ № 1 были внесены изменения в решение Совета депутатов поселения Роговское от 15.01.2013 года № 44/4 «Об утверждении схемы избирательного округа по выборам депутатов Совета депутатов внутригородского муниципального образования в городе Москве – поселение Роговское».

Совет депутатов согласовал на 2020 год :

- титульный список ОДХ и элементов обустройства, технических средств организации дорожного движения на ОДХ, обслуживаемых дорожно-экплуатационными службами поселения Роговское (категория 8а и 8в);

- адресный перечень объектов дорожного хозяйства подлежащих текущему ремонту;

- адресный перечень по благоустройству территории жилой застройки поселения Роговское в рамках реализации Государственной программы «Жилище»;

- перечень мероприятий по работе с детьми и молодежью проводимых в поселении Роговское;

- перечень праздничных и культурно-массовых мероприятий посвященных знаменательным событиям, памятным датам, установленных в поселении Роговское.

Утвердили:

- размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в поселении Роговское на 2020 год (тариф не увеличивался, остался как в 2019 году).

Плата за содержание и ремонт жилого помещения за 1 кв.м. общей площади в месяц составляла 29 руб. 21 коп.

Увеличена плата за пользование жилым помещением (плата за наем) для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, она составляет 18 руб. 19 коп. за 1 кв.м. общей площади в месяц (было 17,00 руб.).

Исключили из цены на содержание и ремонт жилого помещения цены расходов на содержание придомовой территории, так как содержание придомовой территории финансируется за счет средств городского бюджета.

Базовую ставку арендной платы и коэффициентах вида деятельности и удобства расположения арендуемого здания (помещения) к базовой ставке арендной платы на 2020 год осталась на уровне 2019 года и составляет 2000 руб. за кв. м.

Советом депутатов были заслушаны отчёты руководителей муниципальных предприятий по вопросам местного значения, а так же о работе ГБУ ЦСО «Щербинский», Главы поселения, Главы администрации поселения Роговское, заместителей Главы администрации поселений, отчёты по работе комиссий администрации поселения Роговское, о работе ДК «Юбилейный», СК «Монолит».

Экономической основой деятельности внутригородского муниципального образования поселения Роговское в городе Москве является бюджет поселения, ежегодно утверждаемый депутатами.

Формирование проекта бюджета на предстоящий период осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и города Москвы, муниципальными нормативно-правовыми актами, регламентирующими бюджетный процесс.

Бюджет поселения Роговское на 2020 год был принят со следующими параметрами:

- по доходам и расходам утвержден в сумме 233 млн. 919 тысяч рублей;

- без дефицита.

Необходимо отметить, что по своим характеристикам утвержденный бюджет является социально направленным, и включает расходы на мероприятия в области общегосударственных расходов, национальной обороны – на осуществление первичного воинского учета, национальной безопасности и правоохранительной деятельности,

благоустройство территории жилой застройки, содержание объектов дорожного хозяйства, ремонт объектов дорожного хозяйства, содержание дворовых территорий, озеленение, окос мест общего пользования, санитарная обрезка деревьев, кустов,

В рамках контроля за исполнением бюджета поселения заключено Соглашение о передаче Контрольно-счетной палате Москвы полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля в поселении Роговское.

В ходе исполнения бюджета в течение 2019 года было 9 раз проведено уточнение плановых бюджетных назначений.

В соответствии с требованиями законодательства по регистрации муниципальных правовых актов в 2019 году Советом депутатов осуществлялась работа по подготовке и представлению муниципальных правовых актов, принятых представительным органом для включения их в Регистр муниципальных нормативных правовых актов города Москвы. Данная работа проводится в целях систематизации и учета муниципальных нормативных правовых актов, а также реализации конституционного права граждан на ознакомление с документами, непосредственно затрагивающими их права и свободы.

Согласно Регламенту Совета депутатов присутствие на каждом заседании Совета является одной из основных обязанностей депутата.

Количество заседаний Совета депутатов поселения Роговское третьего созыва за 2019 год приведено в таблице 1.

Таблица № 1

Фамилия, имя, отчество депутата	Количество раз участвовал на заседании Совета депутатов	Количество раз отсутствовал на заседании Совета депутатов	% участия в заседаниях Совета депутатов	Общее количество заседаний Совета депутатов за 2019 год
Андропова Д. Н.	10	2	83	12
Атабекян Р. Г.	11	1	91
Вдовина О.А	11	1	91
Волков И.В.	8	4	66
Вопиловский Н.Е.	4	8	33
Джурко Н.В.	10	2	83
Лушина Г. В.	12	0	100
Милова Е.А.	6	6	50
Неяскина М.Я.	8	4	66
Образцова А.Н.	11	1	91

Количество заседаний Совета депутатов поселения Роговское четвертого созыва за 2019 год приведено в таблице 2.

Таблица № 2

Фамилия, имя, отчество депутата	Количество раз участвовал на заседании Совета депутатов	Количество раз отсутствовал на заседании Совета депутатов	% участия в заседаниях Совета депутатов	Общее количество заседаний Совета депутатов за 2019 год
Алёхин А.Н.	6	1	85
Андропова Д. Н.	5	2	71	7
Вдовина О.А	6	1	85
Волков И.В.	6	1	85
Воронцов А.Ю.	5	2	71
Джурко Н.В.	7	0	100
Лушина Г. В.	6	1	85
Неяскина М.Я.	6	1	85
Нискаус Д.В.	2	5	28
Образцова А.Н.	7	0	100

Деятельность Совета депутатов и его постоянных комиссий в 2019 году проходила во взаимодействии с администрацией поселения Роговское, прокуратурой ТАО, префектурой ТиНАО, Советом муниципальных образований г. Москвы, КСП Москвы.

В целях широкого, оперативного, объективного и свободного распространения информации о деятельности Совета и принимаемых им решениях, обеспечения населения достоверной информацией деятельность Совета депутатов поселения Роговское регулярно освещалась в бюллетене «Московский муниципальный вестник», велась активная работа с газетой Роговского поселения «Перспектива».

Неотъемлемой частью в работе депутатов является работа с населением. Это приёмы граждан, рассмотрение жалоб и обращений жителей, непосредственное обсуждение и решение вопросов в ходе проведения встреч, собраний, взаимодействия со службами и предприятиями. Поступающая информация помогает депутатам в решении повседневных проблем на закреплённых территориях своего избирательного округа. Результатом этой работы является возможность положительного и реального решения возникающих проблем жителей, обеспечение сбалансированности интересов различных групп населения муниципального образования и формирование доверия граждан к деятельности Совета депутатов.

В 2019 году в адрес Совета депутатов поступило 101 обращение из них _5 __ письменных обращений граждан. Анализ поступивших обращений за отчетный год показал, что по-прежнему высоким остается количество обращений граждан по проблемам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства поселения. Указанные обращения направлялись на имя Главы администрации поселения Роговское и организаций, отвечающих за эти сферы деятельности. Часть обращений решалась непосредственно Советом депутатов поселения. Большое внимание постоянно уделяется контролю за сроками рассмотрения обращений граждан. Все поступившие обращения рассмотрены в установленные сроки.

На личном приеме Главы поселения Роговское принято 12 жителей поселения. Чаще всего граждане посещают в не приёмные часы, получают необходимые консультации и информацию.

2. Деятельность постоянных комиссий Совета депутатов поселения Роговское третьего созыва в 2019 году

Значительную роль в работе Совета депутатов занимала деятельность постоянных депутатских комиссий, у нас их три. Благодаря тщательной работе председателей комиссий Атабекяна Р.Г. (постоянная комиссия по вопросам бюджетно-финансовой и предпринимательской деятельности), Лушиной Г.В.

(постоянная комиссия по вопросам жилищно – коммунального хозяйства, благоустройства, экологии и развития поселения) и Образцовой А.Н.

(постоянная комиссия вопросам социального развития и взаимодействия с населением, органами государственной власти, местного, общественного самоуправления, средствами массовой информации) обеспечивалась своевременная и продуманная подготовка проектов нормативных правовых актов, их детальное обсуждение и, как следствие, принятие Советом депутатов взвешенных решений. Так, в 2019 году было проведено 18 заседания постоянных депутатских комиссий, рассмотрено 53 вопроса.

Количество заседаний постоянных комиссий Совета депутатов поселения Роговское третьего и четвертого созыва за 2019 год приведено в таблице 2.

 

Таблица № 2

 

3. Работа с документами

За 2019 год в Совете депутатов поселения Роговское зарегистрировано 26 входящих документов, зарегистрировано и отправлено 56 исходящих документов.

Подготовлены описи и документы Совета депутатов поселения Роговское постоянного срока хранения за 2019 год для сдачи в архив администрации поселения Роговское согласно утвержденной номенклатуре.

На открытых заседаниях Совета депутатов осуществлялась аудиовидеозапись с последующей трансляцией в информационно коммуникационной сети «Интернет» и на сайте администрации поселения Роговское, там же размещались все нормативно правовые акты.

В 2020 году предстоит проведение всероссийского голосования по поправкам в Конституцию РФ.

В настоящее время идет подготовка к празднованию 75 – летия Победы в Великой Отечественной войне.

Решения, принятые Советом депутатов поселения Роговское в 2019 году выполнены.