25/4 Об утверждении Положения об оказании адресной социальной помощи и иных дополнительных мер социальной поддержки жителям поселения Роговское

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ПОСЕЛЕНИЯ РОГОВСКОЕ В ГОРОДЕ МОСКВЕ

РЕШЕНИЕ

29 апреля 2021 года № 25/4

Об утверждении Положения об оказании адресной социальной помощи и иных дополнительных мер социальной поддержки жителям поселения Роговское

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом города Москвы от 06.11.2002 № 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве», Законом города Москвы от 11.12.2013 № 68 «О внесении изменений в статью 8 Закона города Москвы от 06.11.2002 № 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве», Уставом поселения Роговское в городе Москве,

Совет депутатов поселения Роговское решил:

1. Утвердить Положение об оказании адресной социальной помощи и иных дополнительных мер социальной поддержки жителям поселения Роговское (Приложение).

2. Считать утратившим силу решения Совета депутатов поселения Роговское в городе Москве:

- от 17.09.2015 № 13/6 «Об утверждении Положения об оказании адресной социальной помощи гражданам, проживающим на территории поселения Роговское, за счёт средств местного бюджета, предусмотренных администрация поселения Роговское»;

- от 22.10.2015 № 14/7 «О внесении изменений в решение Совета депутатов поселения Роговское от 17.09.2015 №13/6 «Об утверждении Положения об оказании адресной социальной помощи гражданам, проживающим на территории поселения Роговское, за счёт средств местного бюджета, предусмотренных администрация поселения Роговское»;

- от 25.01.2018 № 49/3 «О внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов поселения Роговское № от 17.09.2015 13/6 «Об утверждении Положения об оказании адресной социальной помощи гражданам, проживающим на

территории поселения Роговское, за счёт средств местного бюджета, предусмотренных администрация поселения Роговское».

3. Опубликовать настоящее решение в бюллетене «Московский муниципальный вестник» и разместить на сайте администрации поселения Роговское в информационной телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу поселения Роговское.

Глава поселения Роговское О.А. Вдовина

Приложение

к решению Совета

депутатов Роговское

от 29.04.2021 № 25/4

Положение об оказании адресной социальной помощи и иных дополнительных мер социальной поддержки жителям поселения Роговское

1. Общие положения

1.1. Адресная социальная помощь оказывается администрацией поселения Роговское (далее – администрация), за счет средств, предусмотренных администрацией поселения Роговское.

1.2. Вопрос оказания адресной социальной помощи за счет средств местного бюджета рассматривается только после обращения граждан в администрацию поселения Роговское по месту регистрации заявителя или по обращению органов опеки и попечительства в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

1.3. Адресная социальная помощь оказывается в заявительном порядке остронуждающимся гражданам, имеющим регистрацию по месту жительства в поселении Роговское, оказавшимся в трудной жизненной ситуации не чаще 1 раза в год. Под трудной жизненной ситуацией понимается ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность семьи или гражданина, вызванная инвалидностью, неспособностью к самообслуживанию, в связи с преклонным возрастом, болезнью, одиноким проживанием, чрезвычайным происшествием в виде затопления или пожара, чрезвычайной ситуацией природного (техногенного) характера или стихийным бедствием, повлекшим за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью или имущественные пот ери, которые они не могут преодолеть самостоятельно.

1.4. Адресная социальная помощь может быть оказана в виде денежной выплаты за счет средств бюджета поселения Роговское, предусмотренных администрацией в пределах календарного года, в рамках комплекса мероприятий по социальной защите жителей поселения Роговское.

1.5. Решение о предоставлении адресной социальной помощи гражданам, указанным в п.п. 2.1.1 -2.1.8 настоящего Положения, оформляется распоряжением администрации на основании предложений Комиссии администрации поселения Роговское по оказанию адресной социальной помощи гражданам (далее -Комиссия). Решение комиссии оформляется протоколом, который может быть положен в основу распоряжения администрации поселения Роговское по вопросу, рассмотренному Комиссией, или письменного ответа от имени администрации поселения Роговское в адрес заявителя. Состав Комиссии, порядок ее работы и полномочия утверждаются распоряжением администрации поселения Роговское.

1.6. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами города Москвы, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и Правительства Москвы, распоряжениями Мэра Москвы, распоряжениями Главы администрации, а также настоящим Положением.

2. Круг лиц, имеющих право на получение адресной социальнойпомощи

2.1. Право на получение адресной социальной помощи имеют:

2.1.1. Неработающие одинокие (одиноко проживающие) пенсионеры и инвалиды, имеющие доход ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленной в городе Москве в расчете на душу населения.

2.1.2. Неработающие пенсионеры и инвалиды, проживающие в семьях, среднедушевой доход которых на одного члена семьи ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленной в городе Москве в расчете на душу населения.

2.1.3. Семьи с несовершеннолетними детьми, среднедушевой доход которых на одного члена семьи, по независящим от них причинам, ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленной в городе Москве в расчете на душу населения (в составе семьи с несовершеннолетними детьми учитываются родители и их дети, не достигшие 18 лет, независимо от их места жительства).

2.1.4. Многодетные семьи, имеющие статус малообеспеченной семьи, имеют право на получение адресной социальной помощи 1 раз в год.

2.1.5. Граждане и семьи с детьми, оставшиеся без средств к существованию, в результате стихийных бедствий, техногенных катастроф и других чрезвычайных обстоятельств, а также безработным гражданам, иным гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

2.1.6. Инвалиды Великой Отечественной войны, ветераны Великой Отечественной войны, супруг (супруга) погибшего (умершего) инвалида Великой Отечественной войны, ветерана Великой Отечественной войны, не вступивший (не вступившая) в повторный брак, дети-сироты и дети, оставшихся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части, касающейся обеспечения ремонтов жилых помещений.

2.1.7. Долгожители поселения в связи с юбилейной датой (80, 85, 90, 95,100 и более лет ежегодно).

2.1.8. Инвалиды и участники Великой Отечественной войны, труженики тыла, вдовы погибших мужей в Великой Отечественной войне (не вступившие в повторный брак), лица, имеющие свидетельство права на льготы, установленные ст.16 Закона РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессий».

2.2. Допускается оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам и инвалидам, получающим пенсии в ведомственных пенсионных отделах, при наличии сведений от соответствующего ведомства о размере получаемой пенсии, других выплат, и о фактах оказания (не оказания) адресной социальной помощи.

2.3. Другим категориям граждан (например, работающим) может быть оказана адресная социальная помощь на неотложные нужды (приобретение продуктов питания, одежды, лекарственных препаратов и другое), если они оказались в трудной жизненной ситуации в результате непредвиденных обстоятельств.

2.4. Допускается оказание адресной социальной помощи активным гражданам (общественные советники, руководители общественных организаций) (далее - активные граждане), проживающим на территории поселения за счет средств местного бюджета.

3. Основания оказания адресной социальной помощи

3.1. Адресная социальная помощь оказывается нуждающимся гражданам по одному из оснований:

3.1.1. В связи с памятными датами гражданам, указанным в п.2.1.8:

а) День Победы;

б) День памяти жертв политических репрессий и другие памятные даты.

3.1.2. Долгожителям поселения Роговское в юбилейные даты рождения, начиная с 80-летия и старше.

3.1.3. Частичное возмещение затрат на газификацию жилого помещения, принадлежащего пенсионеру, являющемуся получателем трудовой пенсии по старости (инвалидности), на праве собственности и являющегося местом его постоянного места жительства.

3.1.4. В связи с приобретением и установкой (поверкой) приборов учета горячей и холодной воды, приобретением и установкой электрических и газовых счетчиков в муниципальных квартирах – неработающими одинокими (одиноко проживающими) пенсионерами и инвалидами, семьями, состоящими из пенсионеров.

3.1.5. В связи с приобретением и установкой газовых колонок, приобретением и установкой газовых счетчиков категориям граждан, указанным в пп. 2.1.1, 2.1.2, 2.1.4.

3.1.6. На приобретение дровяного топлива помощь может быть оказана 1 раз в осенне-зимний отопительный период гражданам, зарегистрированным и постоянно проживающим в частном, не газифицированном доме.

3.1.7. На частичное возмещение затрат после пожара, в единственном жилом помещении, являющимся постоянным местом жительства заявителя, принадлежащего ему на праве собственности.

3.1.8. На неотложные нужды (приобретение продуктов питания, одежды, лекарственных препаратов и другое), гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

3.1.9 Граждане, оказавшиеся в тяжелой жизненной ситуации, в связи с подтвержденным онкологическим заболеванием.

3.1.10. На оплату дорогостоящих медицинских услуг по жизненно важным показаниям.

3.1.11. На частичный ремонт жилых помещений гражданам, указанным в пункте 2.1.6. настоящего Положения.

3.1.12. Для организации отдыха детей в Преображенском Оборонно-спортивном Центре Фонда спецназ ВДВ, по программе «Дорога Добра», следующих категорий: детей из многодетных семей (от 3 и более детей); детей победителей и призеров олимпиад, конкурсов, спортивных соревнований; несовершеннолетних детей из социально незащищенных семей и детей «группы риска», состоящие на учете в учреждениях и/или в органах системы профилактики.

3.1.13. В виде новогодних подарков, детям, не достигшим четырнадцатилетнего возраста, следующих категорий: сироты, дети, имеющие только одного родителя, дети из многодетных малообеспеченных семей, дети-инвалиды, дети, получающие пособие по случаю потери кормильца.

3.2. Адресная социальная помощь оказывается в виде денежной выплаты не чаще 1 раза в год по одному из оснований, указанных в подпунктах 3.1.1. – 3.1.11. настоящего Положения.

3.3. Возможно повторное оказание адресной социальной помощи одному лицу в течение календарного года в исключительных случаях (пожар, затопление, наступление иных непредвиденных обстоятельств, последствия которых заявитель не может преодолеть самостоятельно).

3.4. Оказание адресной социальной помощи активным гражданам допускается ежеквартально. Размер денежных средств на оказание адресной социальной помощи устанавливается главой администрации поселения.

3.5. Размеры выплат, указанных в пп. 3.1.1. - 3.1.2. настоящего Положения устанавливается в соответствии с приложением № 1 к настоящему Положению.

3.6. Размеры выплат, указанных в пп. 3.1.3. - 3.1.12. настоящего положения устанавливается в соответствии с приложением № 2 к настоящему положению.

4. Порядок предоставления адресной социальной помощи

4.1. На основании заявления гражданина по вопросу оказания адресной социальной помощи составляется акт обследования материально-бытовых условий проживания заявителя с выходом на дом и формируется пакет обосновывающих документов.

Участие в обследовании материально-бытовых условий проживания принимают представители администрации поселения Роговское, сотрудники клиентской службы поселения Роговское ГБУ ЦСО «Щербинский», общественные советники, представителей органов опеки и попечительства (в случае обследования материально-бытовых условий проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей). Акт обследования должен подтвердить обоснованность обращения заявителя за адресной социальной помощью.

Отказ заявителя или членов его семьи от проведения обследования на дому является основанием для отказа в предоставлении адресной социальной помощи.

4.2. Пакет документов, необходимый для получения гражданами, указанными в п.п. 2.1.1 – 2.1.8 адресной социальной помощи, включает:

- личное заявление;

- копию документа, удостоверяющего личность (копия паспорта);

- копию свидетельства о рождении несовершеннолетних детей;

- копию документа, подтверждающего льготную категорию граждан;

-акт обследования материально-бытовых условий проживания заявителя (семьи);

- копию справки учреждения медико-социальной экспертизы (при необходимости, для инвалидов);

- документы (оригиналы), подтверждающие факты имущественных потерь (затрат) заявителя (справки, акты соответствующих учреждений, организаций);

- выписка из домовой книги и финансово-лицевого счета;

-справку (оригинал) о доходах заявителя и членов семьи, зарегистрированных совместно с заявителем. Супруг (супруга) и несовершеннолетние дети представляют сведения о доходах независимо от регистрации и места проживания. Члены семьи, являющиеся студентами очной формы обучения, представляют справку образовательного учреждения о получаемой стипендии;

- документы, подтверждающие факт отсутствия трудовой деятельности (либо трудовая книжка с записью об увольнении, либо справка об увольнении с последнего места работы, либо справка органов службы занятости о регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, либо сведения из индивидуального лицевого счета застрахованного лица из территориального подразделения ГУ-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области о наличии/отсутствии начислений страховых взносов, либо справка установленного образца из территориального органа Фонда социального страхования РФ о невступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию (для индивидуального предпринимателя, адвоката и т.д.);

- документ, подтверждающий трудную жизненную ситуацию (например, :медицинская справка о тяжелом заболевании, постановление о возбуждении уголовного дела по факту хищения денег у заявителя, справка о пожаре и др.)

- документы, подтверждающие статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (распоряжение органов опеки и попечительства, постановление об установлении опеки (попечения) над несовершеннолетним, решение, определение суда о лишении родительских прав, копии свидетельств о смерти родителей и т.п.).

- документы, подтверждающие причину отсутствия дохода у родителей в семьях с несовершеннолетними детьми;

- банковские реквизиты.

4.3. Материальная помощь пенсионерам и инвалидам, с которыми зарегистрированы трудоспособные дети и, которые со слов заявителя, по тем или иным причинам помощь родителям не оказывают (дети не проживают по месту регистрации, не общаются с родителями, ведут раздельное хозяйство, не хотят работать (злоупотребляют алкоголем и (или) наркотиками) может быть предоставлена по предложению Комиссии на основании акта обследования материально-бытовых условий заявителя с учетом причин обращения.

4.4. Адресная социальная помощь гражданам, указанным в п.п. 2.1.7 – 2.1.8 настоящего положения, оказывается единовременно, на основании данных регистрационного учета граждан. Оказание адресной социальной помощи осуществляется администрацией поселения Роговское вне зависимости от наличия заявления граждан, при условии наступления юбилейной даты и регистрации по месту жительства на территории поселения Роговское.

4.5. По мере поступления заявлений граждан поселения Роговское, отделом социального развития и потребительского рынка администрации поселения Роговское формирует полный пакет обосновывающих документов по каждому обращению для вынесения на рассмотрение Комиссии.

4.6. Состав Комиссии утверждается Распоряжением главы администрации поселения Роговское.

4.7. Заседания Комиссии проводятся с участием не менее половины членов Комиссии с периодичностью не реже 1 раза в месяц (при наличии заявлений граждан), на которых рассматриваются представленные документы и выносится решение об оказании либо отказе в оказании адресной социальной помощи.

При необходимости оперативного рассмотрения заявления об оказании экстренной помощи на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости гражданам, оставшимся без средств к существованию в результате чрезвычайной ситуации, заседание Комиссии может быть проведено в составе менее половины членов Комиссии, но не менее трех человек.

4.8. Обращение заявителя рассматривается на заседании Комиссий в течение месяца с даты подачи заявления (при открытии финансирования) со всеми необходимыми документами, либо с даты представления последнего недостающего документа.

В случае невозможности составления акта обследования в течение месяца в силу обстоятельств, непосредственно относящихся к заявителю, заявление рассматривается на ближайшем заседании Комиссии после составления акта. При этом заявитель информируется о причине переноса срока рассмотрения заявления.

4.9. Решение по каждому заявителю принимается на основании всестороннего изучения представленных документов и результатов проведенного обследования, с учетом критериев выбора получателей адресной социальной помощи, условий ее предоставления, получения других видов адресной социальной помощи, порядка определения размера.

4.10. Решение Комиссии оформляется протоколом, в котором по каждому заявителю указывается причина обращения за адресной социальной помощью, категория заявителя, сумма понесенных расходов (причиненного ущерба), размер адресной социальной помощи, при необходимости дополнительно указываются (кратко) другие обстоятельства, имеющие значение для вынесения решения (мотивировка решения). Протокол подписывается присутствующими членами Комиссии.

4.11. В случае отказа указывается причина вынесения решения об отказе в оказании адресной социальной помощи.

4.12. В трехдневный срок с даты заседания Комиссии проект распоряжения об оказании адресной социальной помощи или проект ответа об отказе в оказании адресной социальной помощи направляется главе администрации поселения для принятия решения.

5. Основания для отказа в оказании адресной социальнойпомощи

5.1. Адресная социальная помощь не оказывается:

5.1.1. Лицам, не относящимся к категории, имеющей право на ее получение.

5.1.2. Лицам пенсионного возраста и инвалидам, освободившимся из мест лишения свободы и не имеющим регистрации.

5.1.3. Лицам без определенного места жительства – бывшим москвичам (указанные лица могут обращаться за получением адресной социальной помощи в центры социального обслуживания, дома ночного пребывания, социальные гостиницы, благотворительные организации).

5.1.4. Семьям с несовершеннолетними детьми, в которых трудоспособные родители не имеют доходов без уважительной причины.

5.1.5. По основаниям, не предусмотренным в п. 2.1. настоящего Положения, в т.ч.:

- на погашение задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг;

- на компенсацию расходов, связанных с приобретением технических средств реабилитации, рекомендованных индивидуальной программой реабилитации;

- на возмещение расходов за санаторно-курортное лечение и проезд к месту лечения и обратно;

- на расходы по установке (ремонту) мемориальных надгробий, памятников, оград.

5.1.6. В случаях:

- отсутствия у заявителя регистрации по месту жительства в поселении Роговское;

- отказа заявителя и членов его семьи об обследования материально-бытового положения;

- отказа заявителя или членов его семьи от представления документов о доходах или подтверждающих отсутствие доходов от трудовой деятельности;

- превышения доходов двукратной величины прожиточного минимума, установленной в городе Москве в среднем на душу населения, на дату вынесения решения (за исключение случаев, предусмотренных в п. 2.3. настоящего Положения;

- оказание адресной социальной помощи по тому же основанию другим органом или ведомством.

Приложение 1

к Положению об оказании адресной социальной помощи и иных дополнительных мер социальной поддержки жителям поселения Роговское

Оказание единовременной материальной помощи отдельным льготным категориям граждан, в связи с памятными датами

№ п/п	Основание оказания адресной социальной помощи	Категория граждан	Размер единовременной выплаты/ чел., руб.
1.	9 мая –День Победы	Участники Великой Отечественной войны	10 000,00
		Труженики тыла	5 000,00
		Бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей	5 000,00
		Вдовы погибших мужей в Великой Отечественной войне (не вступившие в повторный брак)	3 000,00
2.	30 октября - День памяти жертв политических репрессий. Утвержден Постановлением Верховного Совета РСФСР от 18 октября 1991 г. В этот день в 1974 г. узники мордовских и пермских лагерей отметили голодовкой день политзаключенного.	Лица, имеющие свидетельство права на льготы, установленные ст.16 Закона РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессий»	3 000,00
3.	Юбиляры поселения	Жители поселения-юбиляры, достигшие 80-летнего возраста и более в очередную дату рождения	3 000,00

 

Приложение 2

к Положению об оказании адресной социальной помощи и иных дополнительных мер социальной поддержки жителям поселения Роговское

Оказание единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим от пожаров, малообеспеченным гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию

Причины обращения за адресной социальной помощью	Размер адресной социальной помощи, руб.
Частичное возмещение затрат на газификацию жилого помещения	30 000,00
Приобретение и установка (поверка) приборов учета горячей и холодной воды, приобретение и установка электрических и газовых счетчиков	10 000,00
Приобретение дровяного топлива	10 000,00
Частичное возмещение затрат после пожара, в единственном жилом помещении	50 000,00
На неотложные нужды, гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации	от 5 000,00 до 30 000,00 (сумма определяется по решению комиссии)
В связи с подтвержденным онкологическим заболеванием	30 000,00
Оплата дорогостоящих медицинских услуг по жизненно важным показаниям	от 5 000,00 до 30 000,00 (сумма определяется по решению комиссии)
На частичный ремонт жилых помещений гражданам, указанным в пункте 2.1.6. настоящего Положения	от 30 000,00 до 100 000,00 (сумма определяется по решению комиссии)
Организация отдыха детей в Преображенском Оборонно-спортивном Центре Фонда спецназ ВДВ, по программе «Дорога Добра»	от 5 000,00 до 40 000,00 (сумма определяется по решению комиссии)