17/3 Об утверждении положения об автомобильных дорогах и осуществлении дорожной деятельности в границах муниципального образования поселение Роговское»

 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ПОСЕЛЕНИЯ РОГОВСКОЕ В ГОРОДЕ МОСКВЕ

РЕШЕНИЕ № 17/3

  22  декабря 2015 года

Об утверждении положения об автомобильных

 дорогах и осуществлении дорожной деятельности

в границах муниципального образования

поселение Роговское»

 

 

 

 В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом города Москвы от 06.11.2002 г. № 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве», Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.08.2007 г. № 539 «О нормативах денежных затрат на содержание и ремонт автомобильных дорог федерального значения и правилах их расчета (с изменениями на 14.07.2015 г.№704),  статьи 3 п.4    Устава поселения Роговское,

 

                                     Совет депутатов поселения Роговское решил:

1. Утвердить Положение «Об автомобильных дорогах и осуществлении  дорожной

деятельности в границах муниципального образования поселение Роговское» приложение.

2. Признать утратившим силу следующие решения:

2.1 Решение Совета депутатов муниципального образования сельского поселения

Подольского муниципального района, Московской области от 20.01.2009 года № 39/3

«Об утверждении положения об автомобильных дорогах и осуществлении дорожной  деятельности на территории сельского поселения Роговское»;

2.2 Решение Совета депутатов муниципального образования сельского поселения Роговское Подольского района, Московской области от 23.06.2009 года № 47/9 « О внесении изменений в решение Совета депутатов сельского поселения Роговское № 39/3 от 20.01.2009 г. «Об утверждении положения об автомобильных дорогах и осуществлении дорожной деятельности на территории сельского поселения Роговское».

3. Опубликовать настоящее Решение в Бюллетене «Московский муниципальный вестник» и разместить на сайте администрации поселения Роговское в информационной телекоммуникационной сети Интернет.

4. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на Главу поселения Роговское.

 

 

 Глава поселения Роговское                                                                                          О.А.Вдовина

      

                                                                                                                                Приложение                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            

к решению Совета депутатов

поселения Роговское

от  22.12.2015г. № 17/3

 

ПОЛОЖЕНИЕ

Об автомобильных дорогах и осуществлении дорожной деятельности в границах муниципального образования поселения Роговское.

 

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», закона города Москвы от 06.11.2002 г. № 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве», во исполнении Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.08.2007 г. № 539 «О нормативах денежных затрат на содержание и ремонт автомобильных дорог федерального значения и правилах их расчета (с изменениями на 14.07.2015 г.№704)  статьи 3 п.4    Устава поселения Роговское.

 

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Назначение автомобильных дорог.

Автомобильные дороги являются составной частью единой транспортной системы Российской Федерации и предназначены для обеспечения потребности в автомобильных перевозках, деятельности всех отраслей экономики и национальной безопасности, содействия формированию рынка перевозок и связанных с ними услуг на территории города Москвы.

Настоящее  Положение определяет организационно-правовое, финансовое, материально-техническое обеспечение осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального образования поселения Роговское.

 

Статья 2. Основные понятия и их определения, применяемые в целях настоящего порядка.

Основные понятия:

Автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дорога и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог;

Дорожные сооружения - конструктивные элементы дороги (земляное полотно, проезжая часть и др.), искусственные сооружения (мосты, путепроводы, эстакады, тоннели и

 

 

 

др.), а также иные сооружения, необходимые для сохранности, содержания и нормального функционирования автомобильной дороги;

Органы управления в сфере дорожного хозяйства - органы местного самоуправления  и государственные учреждения, наделенные Правительством Российской Федерации специальными полномочиями по осуществлению деятельности в сфере дорожного хозяйства на территории Российской Федерации;

Дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог;

Дорожные работы - комплекс работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильной дороги;

Дорожное хозяйство – производственно-хозяйственный комплекс, включающий автомобильные дороги, дорожные сооружения, и иное имущество необходимое для их функционирования;

Реконструкция автомобильной дороги - комплекс работ, при выполнении которых осуществляется изменение параметров автомобильной дороги, ее участков, ведущее к изменению класса и (или) категории автомобильной дороги либо влекущее за собой изменение границы полосы отвода автомобильной дороги;

Капитальный ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических, характеристик класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги и не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги

Ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги;

Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения

Технические средства организации дорожного движения - светофоры, дорожные знаки и указатели, дорожная разметка, направляющие, ограждающие и другие устройства, устанавливаемые на автомобильных дорогах для регулирования дорожного движения;

Полоса отвода - земля, занимаемая автомобильной дорогой с учетом проектного резерва ее расширения, а также сооружениям и, защитными лесонасаждениями, устройствами, необходимыми для ремонта и содержания автомобильной дороги;

Придорожные полосы - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги.

 

Статья 3. Принципы осуществления деятельности в сфере дорожного хозяйства.

 

Деятельность в сфере дорожного хозяйства осуществляется на основе следующих принципов:

планирования развития сети автомобильных дорог;

развития предпринимательской деятельности в условиях существования различных форм собственности на автомобильные дороги;

обеспечения приоритета содержания и ремонта, автомобильных дорог в целях создания безопасных условий дорожно02го движения;

обеспечения надежности эксплуатации автомобильных дорог на основе применения единых технических норм и стандартов при осуществлении дорожных работ;

обеспечения пользователей информацией об автомобильных дорогах и условиях дорожного движения.

 

Раздел II. КЛАССИФИКАЦИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ

 

Статья 4. Классификация автомобильных дорог.

 

Автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на:

1) автомобильные дороги федерального значения;

2) автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения;

3) автомобильные дороги местного значения;

4) частные автомобильные дороги.

Автомобильные дороги в зависимости от вида разрешенного использования подразделяются на автомобильные дороги общего пользования и автомобильные дороги необщего пользования.

Автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения Роговское.

Автомобильные дороги должны иметь идентификационные номера. Автомобильным дорогам местного значения поселений идентификационные номера присваиваются органами местного самоуправления поселений.

 

Статья 5. Муниципальные автомобильные дороги.

 

К муниципальным автомобильным дорогам относятся улицы, проезды, линии общественного транспорта, дорога местного значения и иные автомобильные дороги, относящиеся к муниципальной собственности и находящиеся в границах  поселения Роговское.

 

Раздел III. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

К полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся:

1) осуществление контроля, за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;

 

2) разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;

3) принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения и  прекращении такого использования;

4) утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения;

5) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения;

6) определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

7) установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

8) использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

9) информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения;

       10) утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели;

11) осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.

Раздел IV. ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

 

Статья 7. Управление деятельностью в сфере дорожного хозяйства.

Общее руководство деятельностью в сфере дорожного хозяйства осуществляется Правительством Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

 

Статья 8. Взаимодействие органов управления в сфере дорожного хозяйства.

Специально уполномоченные федеральные органы управления в сфере дорожного хозяйства, орган управления Российской Федерации в сфере дорожного хозяйства, муниципальные органы управления в сфере дорожного хозяйства взаимодействуют на основе договоров и соглашений о реализации программ развития сети автомобильных дорог, об осуществлении мер по обеспечению безопасности дорожного движения и экологической безопасности эксплуатации, автомобильных дорог, а также иных договоров и соглашений.

 

       Раздел V. ТРЕБОВАНИЯ К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОТНОШЕНИИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ГРАНИЦАХ ПОСЕЛЕНИЯ РОГОВСКОЕ

Статья 9. Работы по осуществлению дорожной деятельности автомобильных дорог местного значения и дорожной деятельности должны выполняться в соответствии с требованиями действующего законодательства:

 

 

с целью получения данных о наличии  автомобильных дорог местного значения и дорожных сооружений, их протяженности и техническом состоянии, для рационального планирования работ по содержанию дорог проводится  технический учет и паспортизация дорог;

техническому учету и паспортизации подлежат все автомобильные дороги местного значения. Учет и паспортизация проводятся по каждой дороге в отдельности;

к проведению технического учета и паспортизации могут привлекаться научно-исследовательские, проектно-изыскательские и прочие специализированные организации по договорам заключенным в установленном порядке;

строительство новых автомобильных дорог местного значения и дорожных сооружений должно осуществляться в соответствии с утвержденными в установленном законодательством порядке документами территориального планирования;

реконструкция и капитальный ремонт должны производиться комплексно по всем сооружениям и элементам дороги на всем протяжении ремонтируемого (реконструируемого) участка автомобильной дороги местного значения;

допускается проведение выборочного капитального ремонта отдельных участков и элементов автомобильных дорог местного значения, а также дорожных сооружений;

реконструкция и капитальный ремонт автомобильных дорог местного значения выполняется в соответствии с разработанной и утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документацией;

Капитальный ремонт автомобильных дорог местного значения  требуются выполнять по контрактам (договорам), ведомости дефектов, сметам и схемам;

работы по ремонту, содержанию, озеленению, обустройству автомобильных дорог местного значения, обеспечению безопасности движения осуществляется систематически (с учетом сезона года) на всем протяжении дороги по всем ее элементам и сооружениям;

работы по содержанию, озеленению автомобильных дорог местного значения не требуют составления проектной документации и выполняются на основе нормативных расчетов, контрактов (договоров), дефектных ведомостей, смет;

форма и места нанесения горизонтальной и вертикальной дорожной разметки, вид дорожных знаков, указателей улиц и «лежачих полицейских» места их установки в обязательном порядке согласовываются с отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения города Москвы;

строительство, реконструкцию и ремонт автомобильных дорог местного значения администрация поселения Роговское осуществляет через специализированные организации;

дорожная деятельность в отношении дорог местного значения производится в пределах финансовых средств на эти работы, предусмотренных в бюджете поселения Роговское;

организацию работ по содержанию, озеленению, обустройству дорог местного значения, обеспечению безопасности дорожного движения администрация поселения Роговское осуществляет через предприятие, организующее обслуживание дорог общего пользования.

Контроль по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения  и дорожных сооружений в границах поселения Роговское осуществляет администрация поселения Роговское в пределах своей компетенции.

 

 

 

 

 

 

 

Раздел VI. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА

 

Статья 10. Имущество автомобильных дорог.

В состав имущества автомобильных дорог входит комплекс дорожных сооружений автомобильной дороги, имущество, необходимое для управления дорогой и ее содержания, а также могут входить участки земель, занимаемые автомобильной дорогой.

Имущество муниципальных автомобильных дорог, приобретаемое за счет средств бюджета поселения Роговское, является собственностью поселения.

Порядок распоряжения имуществом муниципальных автомобильных дорог определяется органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 11. Финансирование строительства, реконструкции, содержания и ремонта,

автомобильных дорог.

Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств бюджета поселения Роговское, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

Формирование расходов местного бюджета на очередной финансовый год  и плановый период на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения осуществляется в соответствии с правилами расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели на основании нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения с зачетом необходимости приведения транспортно-эксплуатационных  характеристик автомобильных дорог местного значения в соответствие с требованиями технических регламентов.

Статья 12. Земли, занятые муниципальными, ведомственными и частными автомобильными дорогами.

Земли, занятые муниципальными автомобильными дорогами предоставляются муниципальным образованиям в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.

Статья 13. Порядок использования земель, занятых автомобильными дорогами.

Использование земель, занятых автомобильными дорогами, должно соответствовать градостроительным, экологическим требованиям, санитарным и иным нормам, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В полосе отвода автомобильной дороги организации, осуществляющие ее ремонт и содержание, имеют право в установленном порядке производить вырубку насаждений, ухудшающих видимость или создающих угрозу безопасности дорожного движения.

Статья 14. Полосы отвода автомобильных дорог.

 Размеры полосы отвода автомобильной дороги определяются исходя из необходимости размещения полного комплекса сооружений конкретной автомобильной дороги с учетом возможности производства работ по ее ремонту и эксплуатации, а также обслуживания участников дорожного движения.

 

 

Размеры полосы отвода для вновь строящейся или реконструируемой автомобильной дороги определяются проектной документацией, разработанной на основании соответствующих нормативов, установленных согласно действующему законодательству, согласованной и утвержденной в установленном порядке.

Формирование, обеспечение размещения, исполнение и контроль за исполнением муниципального заказа по осуществлению дорожной деятельности автомобильных дорог местного значения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Статья 15. Порядок устройства коммуникаций и пересечений на муниципальных, ведомственных и частных автомобильных дорогах.

Порядок устройства коммуникаций и пересечений на муниципальных автомобильных дорогах регулируется нормативными правовыми актами Российской Федерации стандартами, техническими нормативами.

Статья 16 Нарушение требований настоящего положения являются основанием для привлечения виновных лиц к ответственности, предусмотренной  законодательством Российской Федерации.